政协委员何志平：重塑慈善公信力必须阳光操作

■何志平（资料图）

　　“郭美美事件”暴露慈善事业不足和误区，何志平委员称：重塑慈善公信力必须“阳光操作”

　　■新快报特派记者 刘正旭

　　“做慈善事业最重要的是公信力，用钱不当是当前中国社会慈善事业最大的敌人。”

　　“社会慈善事业必须公开慈善款物的收支情况，自觉接受监督，才能提升公信力，使大家敢于慷慨解囊。”——全国政协委员何志平

　　新快报讯 “‘郭美美事件’彻底暴露出中国慈善事业的不足与误区。”昨日在全国政协大会上发言的香港特区全国政协委员何志平表示，当务之急，是重塑中国社会慈善事业的公信力。他提出，中国慈善事业发展应遵循“五是”与“五不是”原则，其中关键是“阳光操作”，让慈善款物公开且透明。

　　何志平表示，社会慈善事业首先是“救济式福利”，不是“权利式保障”。“权利式保障”是一种基本人权，譬如粮食、房屋、教育、医疗等基本生存要素，每一个公民都有权利享受的社会福利保障，必须要由政府负责，是政府行为。“救济式福利”是出于人的同情心，向政府未能够照顾、而又迫切需要被施以援手的弱势社群进行拯救，保证其基本生活得到满足，需要民间团体协助处理，是社会民间行为。

　　第二，社会慈善事业是“社会投资”，不是“赚钱生意”。何志平说，过去很多慈善团体打着“慈善”旗号，利用善信大德的信任，将募集的资金放入自己口袋，或扣除大量行政费用，变成“管钱的大吃大喝，没钱的没吃没喝”。“这不但违背辱没了捐赠者的愿望和仁爱之心，属不仁；而且侵吞扑灭了弱者的救济与残存的希望，属不义。”

　　第三，社会慈善事业是“配合”政府，不是“对立”政府。民间的社会慈善事业与政府的社会福利保障制度之间的关系，应是互补而非互斥。在中国实行的“低水平、广覆盖”的社会保障制度下，民间慈善力量是天然的可以对政府保障水平作出补充的力量，能够有效弥补政府保障力量的不足。

　　第四，社会慈善事业是救济“小众”，不是平衡“大众”。何志平认为，慈善事业的受众对象，是政府政策未能覆盖的小众弱势之群，而非大众社群。倘若是大众集体需要的，那应是政府出面协调供应，最终变成全民的社会福利保障的政府行为。

　　最后，社会慈善事业应是“阳光操作”，不是“黑箱作业”。“做慈善事业最重要的是公信力，用钱不当是当前中国社会慈善事业最大的敌人。”何志平说，想做好事的人很多，但大多担心自己的钱不能真正帮助到他人。“一旦发现钱被挪用买了高级车、盖豪华办公楼、请客吃饭，甚至被贪污，从善的积极性就会受到打击。”他建议，社会慈善事业必须公开慈善款物的收支情况，包括筹集、管理、使用等信息，自觉接受监督，才能提升公信力，使大家敢于慷慨解囊。

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