政协委员：公务员只有为民众管理财富义务

　　◎时间：昨日上午

　　◎地点：政协大会会场

　　◎事件：政协委员批评当前中国社会的“奢侈病”现象，并指出只有政府带头采取措施，通过治理“三公”消费及大幅提高对奢侈品的征税等办法，才能从根本上遏制住奢靡浪费行为

　　昨日上午，在全国政协十一届五次会议第四次大会发言上，民盟湖南省副主委、中南大学教授何清华在讲话中，直接批评当前中国社会的“奢侈病”现象，并指出只有政府以身作则，带头采取措施，通过治理“三公”消费及大幅提高对奢侈品的征税等办法，才能从根本上遏制住奢靡浪费行为的蔓延。在何清华短短的11分钟讲话里，整个人民大会堂四次响起雷鸣般的掌声。

　　批奢靡之风：从政府到民间都逞奢华

　　“我们举办大型活动实在过于铺张。”昨日上午，何清华刚一上台，便开始通过一系列详细数据，为他的主题发言《奢靡之风不可长》举出一个个案例。

　　“再看我们公务办公资源消耗。2009年东部某省审计公布，调查的10家省级单位，有6家办公用房配置超标，其中最高的人均拥有办公用房220.2平方米。2010年，南京一800户3000人口的村子，村委会居然在328国道边建起了一栋4000多平方米的办公大楼！‘天价茅台酒’背后，更反映了我们‘三公’消费的一些深层次问题。”

　　民间的奢侈消费也成了何清华批判的另外一个重点。他现场介绍，根据世界奢侈品协会统计，今年春节中国人境外奢侈品消费达72亿美元，创下历史新高。2011年中国奢侈品市场年消费总额，也达到了126亿美元(不包括私人飞机、游艇与豪华车)之巨，占全球份额的28%。“世界顶级品牌汽车在中国的销售量每年都在大幅上升。”

　　记者在现场注意到，加上第一次局部性的鼓掌，还有后面四次全场热烈掌声，何清华的11分钟讲话，实际上共得到了五次掌声。

　　指公务员：只有为人民管理财富义务

　　在得到第一次掌声鼓励后，何清华语调沉着，但分明带着一丝高亢：“奢侈是社会浮躁的一种表现，其背后，不知道需要多少电力、石油、稀有矿产等能源、资源的支撑！目前我们社会相当一部分人的消费水平普遍超前，超过资源所能承受的限度，是不可持续的。要根治目前中国社会的‘奢侈病’，关键在于政府。只有政府以身作则，带头采取措施，才能遏制奢靡浪费行为的蔓延。”

　　此时整个人民大会堂开始爆发出第一次全场范围的雷鸣般掌声。

　　何清华也给出了自己的四点看法与建议。何清华现场表示，国家首先必须通过预算管控治理“三公”消费。他指出，国家必须要制定统一的各级政府财政预算支出细则，对于审定后的预算执行结果要及时公开，对“三公”消费要向各级人大、政协、媒体公开，以便舆论监督。“据了解，通过采取预算管控措施，‘三公’消费财政预算在2009年缩减158.06亿元，2010年又压缩57.51亿元，其中2010年公务接待费压缩36 .34亿元。”

　　此时，何清华的情绪逐渐爆发出来，“改革开放以来，我们国家创造了有史以来最大的社会财富，我们的公务员，只有为人民管理好使用好这笔钱的义务，而没有奢侈浪费的权力！”雷鸣般的掌声再次响起，响彻全场。

　　斥竭泽而渔：在中国断断行不通

　　遏制奢侈浪费之风，何清华还建议，文件的规定应该更具有可操作性和可执行性。比如政府主管部门就应明确规定办公楼的具体面积、办公设施配备规格、各种接待标准，要详细记录接待事由、用餐人数和人员名单、费用等；各种公务用车还应有统一标识；相关规定文件也应在酒店、景点、商店、加油站等地方张贴明示，营造治理氛围。

　　如何做好国情宣传教育，引导好舆论和社会风气，也是何清华的强调重点。“要让全体国民认识到，对于一个十几亿人口的大国来说，我们没有足够的能源、资源来支撑大房、大车、大宾馆、大活动、大吃大喝……那种竭泽而渔、不顾及子孙后代的奢侈生活方式，在中国是断断行不通的！”话音刚落，雷鸣般的掌声第三次淹没了整个会场。

　　稍微停顿了一下，何清华接着指出，目前有必要通过媒体，正面加强民众的思想教育，引导正确健康的消费理念和生活方式。“目前的‘豪吃、豪住、豪玩’等行为实际上是在危害自身的健康。媒体要正面引导、大力弘扬艰苦奋斗的精神，在全社会形成以勤俭奉献为荣、以骄奢淫逸为耻、以简单质朴为时尚的风气。”

　　●对话

　　何清华：

　　遏制奢华消费

　　政府要更努力

　　南方都市报(以下简称南都)：你的讲话共赢得了全场四次掌声，你觉得这反映了怎样的民意？

　　何清华：我讲的这个题目是大家都比较关心的，在这块应该说有进展，但是人民还是很不满意，还是要通过政府更大的努力，才能有根本上的改变。因为这个奢华现象从民间，到特别是以官方为首的奢华现象，确实与我们国家现有的各方面的情况是不太相适应的，有的可能是过于乐观，所以我觉得问题还是非常重要。

　　南都：中国的奢靡之风，呈现出怎样的特征？

　　何清华：政府当然是以“三公”消费为主，民间奢华消费超前，我觉得也是值得高度关注的。像巴黎，也算是富裕的象征，但他们街上的车，两厢车没屁股的车是主流，但是我们这里都是三厢车，这显然就不太相适应，没有那么大的资源支撑我们。

　　南都：你既是学者，也是企业家，您觉得我们新富阶层在形成过程中，应该形成一种怎样的社会生活风气呢？

　　何清华：这个我觉得媒体很重要，无论从社会影响还是个人来说，这种行为影响都不好，“三公”搞那么多，高血脂高血压什么的，你形象也不好，中国国民出去，确实也给人一种暴富的印象。

　　南都：每年年底，一些部门都会突击花钱，把“三公”经费用掉，以防止明年经费缩减。你怎么看？

　　何清华：体制也助长了奢侈浪费之风，国民意识也要提升，整个社会风气，在工业文明初期刚刚富裕起来，也有它的历史必然原因，在中国现在这个阶段，要马上采取措施了，很紧迫，不能像西方再走那么长时间了。

　　●数字

　　根据世界奢侈品协会统计，今年春节中国人境外奢侈品消费达72亿美元，创下历史新高。2011年中国奢侈品市场年消费总额，也达到了126亿美元(不包括私人飞机、游艇与豪华车)之巨，占全球份额的28%。“世界顶级品牌汽车在中国的销售量每年都在大幅上升。”

　　●建议

　　提高奢侈品征税，将资金引向实体经济

　　在最后，何清华还建议，国家应通过加大财税政策调控力度，引导社会富余资金投向实体经济。何清华现场指出，财税政策具有重要的导向作用，建议国家应大幅提高对奢侈品或相关高消费服务的征税，同时应对实体经济进行结构性减税，这样既可以调节分配，避免财富过分向少数人集中，又可以将社会富余资金引导投向实体经济。“比如德国，在目前欧美整体经济不景气情况下，仍能有较好的表现，这与政府一直崇尚简朴，非常重视、正确引导实体经济发展密切相关。”

　　●言论

　　“改革开放以来，由于党和政府的正确领导，以及全体国民的奋斗，我们国家创造了有史以来最大的社会财富，我们的公务员，只有为人民管理好使用好这笔钱的义务，而没有奢侈浪费的权力！”

　　“有时在国外看到中国人这样(奢靡)，我们自己也感到不好，与中国的大国不相适应。这个也是一种浮躁心理，好像想通过这些东西来提高自己的品位，提升自己身价，我认为这些实际上一种非常低级的(表现)。

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