柳州市委书记陈刚:农村孩子全部将享受到免费午餐

全国人大代表、柳州市委书记陈刚在访谈中

3月7日晚，广西柳州市委书记陈刚做客中国网和新浪网联合访谈。陈刚介绍，作为工业城市，柳州通过多年的环境保护工作，不仅甩掉了“酸雨之都”的帽子，前几天还以接近满分的成绩通过了国家森林城市的评审，现在的柳州山明水秀，环境优良。陈刚介绍，从2008年开始，柳州每年拿出四千多万解决九年义务教育三个贫困县的近十万农家孩子午餐的问题，三年来，孩子们的辍学率大幅下降，成绩大幅提升，比如柳州融水县女孩平均体重增长0.88公斤，平均身高增长2厘米。今年国家推行营养改善计划，国家政策下来了以后，柳州全部农村孩子都将享受到免费午餐。

以下是访谈文字实录：

主持人：各位网友大家好，这里是由中国网和新浪网共同主办的“两会”代表系列访谈节目。今天的访谈我们请到的是全国人大代表、柳州市委书记、市人大常委会主任陈刚。欢迎陈书记，跟网友打个招呼吧。

陈刚：各位网友大家好！

主持人：非常简短的一个问候。陈书记，您作为十一届全国人大代表履职已经有四年的时间了，作为人大代表如何履行这个责任呢？在未来一年当中，您会怎样继续履行人大代表的责任，有什么样的打算？

陈刚：我来自一个工业城市。所以在每次参加人 大会议的时候，我比较关注的是经济，比如国家宏观调控、财政金融政策等等。同时，我也关心工业，为柳州的企业呼吁，同时宣传柳州，宣传柳州的产品。今年一样，在十一届全国人大第四次全体会议上，我主要关注的还是国家宏观调控有关的税收政策。同时今年有一个重要的话题，转变经济发展方式。柳州这几年在转变经济发展方式方面做了一些探索，取得了一些成绩，我们也想跟感兴趣的朋友交流。

主持人：柳州在我们的印象当中是一个工业城市，而且是一个很老牌、很传统的工业强市，陈书记能给我们网友介绍一下现在的柳州是一个什么样的情况？

陈刚：柳州是一个工业城市，可是它不是人们印象中的，过去传统的那种工业城市。

主持人：您觉得传统的工业城市是什么样？

陈刚：很多来到柳州的朋友们总是会说：“柳州原来是这样子！”甚至有的说柳州不是一个工业城市，它不像个工业城市。实际上柳州就是一个真正的工业城市，而且是一个重工业城市。只不过它跟人们印象中的 传统工业城市不一样，它是一个现代工业城市。大家一般认为工业城市那就是污染比较严重，城市可能比较脏乱差。实际上大家去到柳州，看到跟这个是相反的情形，所以他们才会感慨。他们看到的这个城市山清水秀，有美丽的喀斯特地貌，美丽的柳江，美丽的柳州夜景。他们看到的是欣欣向荣的城市，不断的发展，一座座 建筑立起来，一座座场馆立起来，这个城市生机勃勃。他们看到的柳州文化事业也很繁荣，人民生活幸福，在西部地区相对来说经济条件也好，就认为你好像不是工 业城市。实际上我认为柳州是一个工业城市，而且代表了一个工业城市的发展方向，它就是一个全面发展的现代工业城市。

主持人：就像陈书记刚才所说的这样，现在的柳 州看起来不像传统的工业城市，把柳州建设成为环境也非常好的城市，这是陈书记作为一位市委书记，同时也是广大柳州市民们的共同愿望。在这次访谈开始之前， 陈书记递给了我一张他的名片，这张名片给我感觉非常有特色，很不一样，这张名片在正面是一个山清水秀，天非常蓝，而且有很多白色云彩的风景图，陈书记告诉 我这就是现在柳州的照片。

陈刚：这是一张照片，不是一幅画，这是实景拍摄。

主持人：大家从照片当中可以看出来，现在的柳州市市区不是像我们以前印象当中的老工业基地，到处都是烟囱林立，反正看不到这么蓝的天。陈书记这是柳州在什么地方拍的照片？

陈刚：这是在柳州市半岛对面的一座山——马鞍 山上拍下来的。从这座山拍柳州已经有80年的历史，最早可以找到30年代的照片。30年代的照片一路拍下来，会看到柳州的照片，是同一个地方拍的。这张照 片如果大家有兴趣去柳州的话，去见证一下的话，可以从这个角度见证柳州的发展史。30年代拍的时候，这个半岛只是一些破破烂烂的房子，周边没有发展起来。 现在柳江清澈见底，空气优良，白云朵朵，一个现代化工业城市屹立在中国西南，这就是柳州的形象。

柳州为了完成这个华丽转身，花了相当长的时间。过去的柳州，人们把它归为“酸雨之都”，我们先辈们为了发展柳州的工业，做出了很大的努力，当年他们实施先生产后生活，虽然柳州工业崛起了，但是也影响了柳州的环境和人们的生活。在现在的条件下，走科学发展的道路，就应该正确处理经济发展与环境保护和人民生活的关系。所以我们提出“三个同步”，把科学发展观跟柳州的实际结合起来，让它地方化和具体化，就是“工业经济与环境保护同步推进，宜居城市和国民经济同步发展，城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高”。按照这个发展理念，我们经过数十年，特别是近十年的努力，把一个过去传统工业城市逐步改造成为一个现代工业城市。

比如说为了改善环境，我们的政府和企业这十几年来投入不少于500亿，我们的空气通过治理，现在酸雨率低于全国平均水平，空气优良率达到98%以上。作为重工业城市是非常难得的。我们的柳江水一直保持国家地表Ⅱ类水体到Ⅲ类水体的标准。

主持人：柳江就是穿越城市中心、划了非常漂亮的一个弧度的一条江。

　　陈刚：我们柳州的北部是山区，再上游是贵州地区，水非常干净，水质也非常良好。为了把城市的污水处理掉，我们投入了超过100亿，污水管网实现污水全部截流，进入污水处理厂，包括六个县的县城。城市污水处理率达到93%以上，这在广西是排在第一的，在全国也是领先的。我们的垃圾无害处理率达到100%。为了还柳州人民一个美好的生活环境，这些投入是很值得的。

　　主持人：柳州从一个工业城市到现在环境和工业同样发展非常好的城市，也和当地的工业企业所做出的努力是分不开的，陈书记现在柳州市的工业企业的发展情况怎么样？

　　陈刚：工业企业，柳州在长期的发展工业历程中，严格地说一百多年，一百多年前现代工业就进入柳州，长期发展过程中，形成了我们自己的工业文化和优势产业、优势企业。首先柳州是中国汽车城，去年生产汽车整车是150多万辆，我们有上汽通用五菱、东风柳汽，还有一汽特种汽车，还有重汽在柳州都有整车厂，形成了比较完整的覆盖面比较全的汽车产业链。而且在去年整个汽车销售不畅的情况下，我们逆市而上，实现了良性发展。比如上汽通用五菱，整个微型汽车行业是负增长，我们去年是增长了接近6%，市场占有率提高了8个百分点，达到45%以上，差不多是半壁江山。东风柳汽也是通过创新，结构调整，产品的升级带来企业的升级。去年我们的多功能车(MPV)产销量一举冲上全国的第一名，增长了115%。那就是柳州工业的缩影；柳州人、柳州的企业家自强不息，顽强拼搏，取得辉煌成就的缩影。

　　柳州还是一个钢铁城市，去年生产一千多万吨的钢，是整个华南、西南地区最大的钢铁基地。柳州还是机械城，我们有柳工等一批机械企业。虽然有钢铁、化工、发电，甚至还有少数有色金属企业，这样重工业城市，但是由于有先进的理念，就是要把工业发展与环境保护同步协调起来，而不是对立起来。我们既要把工业产业搞上去，又要把环境优化起来，实践当中柳州做到了，而且成为柳州人的共识，所以在正确处理工业和环境保护的关系、工业企业大发展的同时，环境方面的一些问题也克服了，不但“酸雨之都”的帽子甩掉了，我们还向中国环保模范城发起了冲击。先后获得“中国节能减排20佳”、“中国最具创新力城市”、“中国科学发展十佳城市”、“中国最美丽的城市”等称号，还荣获 “中国人居范例奖“，以及国家园林城市等。前些天我们刚刚通过了国家森林城市的评审，以接近满分的成绩通过了评审。

　　第二，我们的企业和企业家对这个是非常自觉，比如柳钢的董事长就说过，柳钢如果不搞好环境保护，生存的权利都没有。他们就是为了这个城市，也为了企业自己，主动的、大量投入去搞好环境保护。所以柳钢实现了污水的零排放，实现了硫化物、粉尘排放降低95%以上。虽然产量比2001年增长了10倍，可是污染物比当年还有较大幅度的下降。整个企业都这样去做，城市就形成了氛围。

　　第三，社会和群众支持、监督。大家共同努力，来建设美好的柳州，促进柳州环境的改善。所以2006年，温总理来到柳州，看了这么好的环境，就讲柳州山清水秀地干净。柳州山清水秀地干净就是这么一个来历。

　　主持人：在柳州环保氛围下，大家都秉承这样的理念，所以在工业发展的同时，环境保护也取得了很大的进步。现在柳州除了工业可以作为它很响亮的名片之外，还有哪些方面正在成为柳州新的名片？陈刚：柳州是一个现代工业城市，现代工业城市的标志就是成熟和全面。所谓成熟，比如在经济上，我们敢于面对任何的艰难险阻，在宏观经济趋紧，甚至遇到2008年突如其来的国际金融危机的情况下，我们也能够从容应对。企业保存下来了，而且发展，有的逆势而上。

　　所谓全面，就是柳州除了有强大的工业，还要有美仑美奂、大气的城市面貌。我们有源远流长的历史文化。这个城市有2100多年历史，唐宋八大家之一的柳宗元曾在柳州当刺史；我们还有山清水秀地干净的城市美，除了有强大的经济，也要有美好的人民生活。各方面共同前进，协调发展，全面发展。

　　你要我推荐的话，柳州有几个方面，第一，可以到柳州看美丽的山水风光，因为柳州的山水风光跟桂林都是连成一片的，都是巨大的喀斯特地貌，还有跟桂林不同的，可以说全世界最美丽的喀斯特地貌。第二，来柳州从事经济活动，因为我们有比较强大的工业，在汽车、钢铁和机械等方面还是有优势的。第三，可以到柳州来经商，从事第三产业，因为柳州有160万人口，总人口是375万，是一座正在朝着特大城市迈进的城市。另外柳州有深刻的文化底蕴和现代文化风貌，大家耳熟能详的《刘三姐》就是柳州人创作的。近年来《八桂大歌》等都是脍炙人口的文化精品。《八桂大歌》获得了当年文化部的文华大奖、中国舞台艺术工程十大精品剧目奖和观众最喜欢剧目奖。一个戏拿三项奖，目前在全国还是唯一的。而且这部戏是我们柳州的保留节目，现在已经演了五百多场还在演。这种精品的东西，大家一看就会爱上，一看就会喜欢。

　　这几年我们搞了十大文化工程，文化底蕴得到了很好的发掘，我们建了中国乃至世界上最大的瀑布群，有亚洲最大的江上喷泉，有中国最大、最美丽的文庙，还有水上大舞台等一批文化设施，一批文化设施建成以后，整个城市的文化得到了弘扬。柳州还是汽车之都，其实也是大家感兴趣的元素。柳州在推进人民生活幸福方面也做了一些努力，提出了“五美五好”这么一个宏伟的目标，我们正在朝着这个目标不懈地努力。

　　总得来说，柳州作为一个现代工业城市，无论是经商、旅游、文化都很适合。我们还有少数民族聚集地区，有浓郁的民族风情，尤其是我们的侗族和苗族，居住在山里的木板房，是一道很漂亮的风景线。对我们生活在大城市，没有到过乡村，没有去过少数民族地区的人，到少数民族家里去，住上一晚，看看他们的生活，看看苗家的斗马，侗族的风景桥、鼓楼、芦笙踩堂、百家宴等等，确实很有特色。

　　主持人：陈书记也说了柳州在经济建设方面，在文化建设方面都取得了很多的成就，有了很大的发展，那么如何让柳州的市民更好地享受到发展带来的成果？

　　陈刚：中央提出要科学发展，构建和谐社会，我认为柳州在这方面有责任有义务，所以近年来在关注民生，改善民生方面做了探索，而且是相当成功的。

　　首先柳州做了三大民生工程，一个是关注少数民族，我们搞了村寨防火改造，这是由国家、自治区和柳州市三家投资，近十亿元，把北部三县的少数民族的村寨进行防火改造，使得我们火灾的事故下降50%以上，死亡事故下降80%以下，可以说初步解决了千百年来困扰少数民族的火灾问题。我们关心学生，在2008年秋季开始搞了免费午餐的项目，政府每年拿出四千多万解决九年义务教育三个贫困县的近十万农家孩子午餐的问题，今年国家推行了营养改善计划，这个跟我们是很一致的，而且我们已经做了三年。三年来，孩子们的辍学率大幅下降，成绩大幅提升。孩子们的身体素质得到很大的改善，举一个例子，我们融水县女孩，经过测量，平均体重长了0.88公斤，平均身高长了2厘米，这是在三年之内，跟三年前那拨学生相比，产生了这么大的效果。同时还克服了农村孩子由于家庭条件不同所带来的心理上的影响。过去孩子们吃饭的时候有的可以吃饱吃好，有的根本中午这顿饭没得吃，免费午餐把这个问题解决了。我们做了三年，今年国家政策下来了以后，我们扩大到柳州全部的农村孩子，解决了学生的营养和身体素质提升的问题。

　　我们还关注城市的职工，进行了改制企业职工危旧房集中区改造项目，也已经做了三年。把房子建好以后，交给市民的时候，大家高呼共产党万岁，得到了老百姓的高度认同。我们采取的政策就是老房子在原地建，1：1.2以小换大，还有各种优惠政策，老百姓得到了实惠。

　　对老年人还有老有所养工程，居家养老、老年娱乐等等，我们都提供服务，甚至把老年人免费乘车的年龄也适当降了下来。

　　柳州在关注各个群体的民生方面，做出了不懈努力，也取得了丰硕的成果。所以柳州人民的生活是越来越快乐，越来越幸福。就如解放军艺术学院院长张继钢说的，柳州可能是他所到城市当中，老百姓最感到幸福的城市。我想这些都是在科学发展观的指导下，柳州各界共同努力、人民艰苦奋斗所取得的结果。

　　主持人：我相信政府的领导，还有柳州市民他们最终的共同愿望都是希望群众能活得快乐，能过得幸福。最后一个问题，想问一下陈书记，柳州市在未来的发展计划当中，还有哪些举措？

　　陈刚：柳州作为一个西部的工业城市，这些年来是取得了一些成果。现在地区生产总值，人均都已经高于全国平均水平大约一千美元，应该说经济发展比较成功，在城市建设方面，随着人们生活水平的提高，也建立了适应现在经济发展水平的，柳州人民所喜欢的城市。另外在社会建设、文化建设，我们也做出努力。未来我们要向中国先进城市甚至向世界先进水平学习、看齐，未来我们要提高柳州经济社会发展水平，把我们幸福柳州向更高层级，更高层次来推进。而且我们要坚定地走符合柳州特色的科学发展的道路，坚定地走全面发展的道路，我们一样不落下。所以我们朝着经济发展水平更高，人民生活更加幸福，城市环境更好，文化更加繁荣，社会更加完善的现代宜居城市，不断地迈出坚实的步伐。

　　主持人：非常感谢陈书记今天的做客，也希望柳州人民在将来能越过越好，再次感谢陈书记的做客。

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