工信部原部长李毅中：引导民资进入垄断行业

　　“转方式、调结构”，今年温家宝总理政府工作报告透露出这一贯穿经济领域改革发展的核心话题。

　　围绕当前实体经济“空心化”背后的深层次矛盾与问题，晨报记者对话全国政协经济工作委员会副主任、工信部原部长李毅中，李毅中认为应避免警惕经济“脱实就虚”现象，支持实体民营经济特别是小微企业的发展，引导民营资本进入垄断行业，最终实现经济的健康快速发展。

　　谈宏观经济概况：“脱实向虚”倾向需注意

　　在今年的政府工作报告中，温家宝总理提出今年GDP增速目标7.5%，这是八年来首次低于8%，引发外界关注。对此，国务院副总理王岐山表示，这是为了在转方式、调结构上有所作为。李毅中对此表示，实现经济平稳较快的发展就要选择一个合适的发展速度。

　　李毅中表示，实体经济是为经济发展、社会进步和民生改善提供物质产品和服务的经济活动，金融业虚拟经济要为实体经济服务，来更好支持实体经济的发展。然而近年来我国实体经济受到美国等西方国家虚拟经济的影响，出现了房地产市场泡沫、金融市场过度扩张及金融资产过度升值等问题。“实虚经济两者之间应该是互相依存的关系，但目前的确出现了个脱实向虚的趋向”。

　　对于外界关注的房地产行业过热问题，李毅中表示房地产建筑业本身是实体经济，但房地产发展中出现了投资性和投机性的泡沫，有的企业有了资本积累，但没有用到技术改造、设备该新、技术创新，而是搞投机，所以使得实体经济出现“空心化”。

　　解决实体经济出现的“空心化”、“脱实向虚”等问题，李毅中表示，除了政府的政策导向，加快改革“再工业化”，还需要重视地方债务增加的问题，今后三年地方还债进入高峰期，要防范造成新的债务，降低负税率。

　　谈民营经济发展：要引导进入垄断行业

　　在我国经济领域，民营经济扮演着举足轻重的角色。对此，李毅中介绍了一组民营经济数据：民营企业数量占到企业数量的90%以上，经济总量占到60%，利税占了50%，专利占65%，新产品占了80%，特别是就业占了城镇就业人数的77%，民营经济已成为国民经济重要的组成部分。

　　发展实体经济，壮大民营经济、拓宽民营资本渠道成为当务之急。在今年政府工作报告中，温家宝总理要求落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等领域。

　　对此，李毅中介绍，国有企业虽然比例缩小，但影响力、控制力增加，而国有企业涉及的电力、电信、铁路等行业需继续深化改革。李毅中强调，应引导民营企业进入垄断行业，如能源、铁道、电信、城市基础设施等等，需放宽市场准入，让民营资本进入这些行业。

　　谈小微企业困境：加强对小微企业信贷支持

　　在民营经济领域，绝大多数民营企业属小微企业，去年发端于温州的“老板跑路潮”便突显出小微企业生存的困境。在今年政府工作报告中，要求优化信贷结构，加强对符合产业政策有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

　　李毅中表示，小微型企业主要指年营业收入在300万元以下，或者是雇佣人员在20人以下的企业，当前最大的困难便是融资难的问题，所以不得不向地下钱庄借高利贷。根据其温州调研，地下钱庄月息4%到6%，小微企业资金贷款雪上加霜。

　　对于小微企业的融资难问题，李毅中表示去年国务院召开常务会，出台了支持小微企业的财税和金融政策，成立小额贷款公司，村镇银行，为小微企业服务，改善贷款的条件。不久前，中央建立中小企业发展基金150亿元，建立一个基金扶持中小企业的发展。

　　谈民工荒：低工资不可持续

　　近年来在珠三角、长三角普遍出现用工荒。对于这一现实的问题，李毅中表示，民工荒问题的根源于低工资难以持续，分配制度要随之改革。

　　李毅中谈到，小微企业的劳动力大部分是农民工，离开了农村，离开了土地进入城市岗位，刚开始工资虽低，但比农村高。工作几年后，农民工渐渐有了自己的产业，有了新的选择，会倾向于更好的岗位，报酬更多的企业。

　　这种变化在本质上要求分配制度要进行改革，要根据经济的发展和人民生活的提高来提高农民工，提高基层工人的工资水平，这样才能解决用工荒的问题。

　　李毅中认为，改革的同时，也要对农民工加强培训、教育，提高其就业技能，文化水平，从而适应工作岗位的新要求。

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